国家发改委：全面整治虚拟货币“挖矿”活动，单位利用民电“挖矿”或征收惩罚性电价

国家发改委：全面整治虚拟货币“挖矿”活动单位利用民电“挖矿”或征收惩罚性电价

央视网11月17日10:42

中央广播电视网北京11月17日电（记者 王益群）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近年来，比特币、以太币等为代表的虚拟货币受到了广泛关注。在互联网平台火爆，一些地方投资建设了多个虚拟货币“挖矿”项目，“挖矿”行业也泛滥成灾，甚至冒充云计算、数据中心等名义逃脱监管。

16日，国家发改委召开新闻发布会表示，将全面整治虚拟货币“挖矿”活动发改委整治虚拟货币挖矿，重点整治涉及国有单位的产业集中“挖矿”、“挖矿”等活动.，如果发现执行居民电价的单位参与虚拟货币“挖矿”活动，将研究对其征收惩罚性电价。为什么要清理虚拟货币“挖矿”？下一步将如何完善清理和补救措施？

虚拟货币是一种特定的虚拟商品，不是货币当局发行的，没有法定补偿和强制性，不是真实货币，不应该也不能作为市场上的货币使用。

今年9月，中国人民银行会同有关部门发布通知，明确虚拟货币不具有等同于法定货币的法律地位，其相关经营活动属于非法金融活动，存在虚拟货币投资和交易活动所涉及的法律风险。在16日的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟伟再次强调了虚拟货币交易的风险和“挖矿”活动的危害。她说：“虚拟货币‘挖矿’消耗大量能源和碳排放，对产业发展和技术进步没有积极的带动作用。此外，虚拟货币的生产和交易衍生的风险也越来越大。”并且更加突出。对促进经济社会高质量发展和节能减排带来了严重的不利影响。”

今年以来，内蒙古、青海、四川等地政府对非法虚拟货币“挖矿”活动进行了查处和取缔。 那么，虚拟货币“挖矿”的能耗到底是多少呢？以产煤大省内蒙古自治区为例，截至今年9月，内蒙古已清理关闭45个虚拟货币“挖矿”项目，理论上可节约65.8亿千瓦时每年节约用电量，相当于节约标准煤200万吨。能源经济学家、对外经济贸易大学教授董秀成表示：“从能源的角度来看，如果能杜绝虚拟货币‘挖矿’，可以节省相当数量的电力消耗。它可以起到非常重要的角色。”

今年9月发改委整治虚拟货币挖矿，国家发改委等10部门联合发布通知，要求全面整治虚拟货币“挖矿”活动，严禁以数据中心名义进行虚拟货币挖矿“挖矿”活动坚决杜绝发电企业特别是部分小水电企业为虚拟货币“挖矿”项目提供预网供电和专线直供电。

记者梳理公开报道发现，虽然清理了相当数量的虚拟货币“挖矿”矿场，但部分“挖矿”活动被转移到“地下”，有的甚至针对国有企业和事业单位的电脑和网吧等利用公共资源“挖矿”。董秀成表示：“由于虚拟货币‘挖矿’的巨大利润因素，一些人发了财。因此，在整治过程中，一些‘挖矿’活动变得更加隐蔽，还有一些大规模‘挖矿’。 ’活动变得更加隐蔽，市场封闭，小众进社区、进社区。”

11月10日，国家发改委组织召开虚拟货币“挖矿”治理视频会议，明确要求严格检查。某国有单位机房涉及的“挖矿”活动。孟伟再次强调，将重点整治国有单位涉及的“挖矿”活动。她说：“下一步，我们将重点关注工业式集中‘挖矿’、国有单位参与‘挖矿’和比特币‘挖矿’，进行综合整治。对于执行居民电价的单位，如果被发现参与虚拟货币‘挖矿’活动，我们将研究征收惩罚性电价。”

利用国有单位机房等公共资源“挖矿”已有先例。近日，江苏省交通管理局对全省虚拟货币“挖矿”行为进行了全面调查。参与“挖矿”的互联网IP地址总数超过4500个，能耗达到26万千瓦时/天，其中IP地址属于该方。政府机构、大学、企业被入侵，其中约21%使用虚拟货币“挖矿”。对此，长期研究虚拟货币的独立金融分析师肖雷表示：“我特别反对国企参与，如果涉及国企或官员，信号对市场来说可能是‘国家会认可’。它会很广。”

据媒体不完全统计，目前已有20多家涉及虚拟货币的公司宣布，将停止为中国用户提供虚拟货币“挖矿”相关服务，全面退出中国市场。监管重击之下，虚拟货币“挖矿”下半年将何去何从？肖雷分析，无非是“停工”、“退出”、“转移”三个关键词。他说：“一种是直接关停，比如涉及国企的项目要立即关停，包括偷电的（‘挖矿’）；有的可能有地方政府特殊政策（虚拟货币‘挖矿’） '股票）项目）将逐渐停止运行；另一个是转向其他国家。”

重监管下，虚拟货币“挖矿”得到有效遏制，但乱象依旧。记者调查发现，在网上交易平台，“挖矿”设备的交易量依然不小，整顿之路任重道远。董秀成指出，国家发改委提出研究对执行居民电价的“挖矿”单位征收惩罚性电价，这意味着监管更加精细，虚拟货币“挖矿”绝不能成为吸虫。他说：“本来居民的电价是比较低的，国家明令禁止的相关业务都得用这个来做。当然，政府可以采取惩罚措施，加大处罚力度。”